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州委组织部部务会坚决把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓,召开巡视整改工作动员会、部务会会议、部(委、局)机关2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会等,对习关于巡视工作、全面从严治党、党的作风建设的重要论述,习对青海工作的重大要求,以及省委和省委书记、省纪委书记对巡视工作的部署要求进行深入系统的再学习、再领悟、再深化,并组织开展2次集中研讨,对巡视整改工作进行深入细致的研究部署。
(三)突出领导带头,坚持以上率下。部务会坚持带头整改,统筹推进巡视整改各项任务落实,切实发挥示范引领作用。主要负责坚决扛起第一责任人责任,先后组织召开7次部务会会议、4次专题推进会,对巡视整改工作进行深入细致的研究部署。11次到现场调研督导,提出要求、传导压力、解决问题,切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实,推动整改工作见行见效。部领导班子高质量召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,带头开展批评和自我批评,部务会班子和班子成员共查摆问题74条,进一步明确整改方向和措施,示范带动部机关各科室全力以赴抓好整改任务落实。
(一)全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线方面。一是部务会始终坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,进一步修订《海北州委组织部部务会议事规则》《海北州委组织部“第一议题”制度》,印发《贯彻落实习考察刚察重要讲话精神工作方案》,坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学,推动理论学习常态化长效化。结合2024年度民主生活会暨巡视整改民主生活会及学习教育工作,围绕实干争先、破除“特殊论”、以案促改、树立正确的政绩观等主题开展理论研讨6次,部务会成员围绕干部选拔任用相关政策开展专题学习研讨1次,在“西海讲堂”开展组工干部谈学习心得体会5次。认线年全州组织工作要点》,坚持结合实际抓贯彻落实,确保习重要讲话重要指示批示精神和中央及省州部署不折不扣落地落实。二是突出凝心铸魂,将习新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神及省、州全会精神作为主体培训班主要内容,制定《2025年州本级干部教育主体培训班次计划》和《2025年度党员教育培训计划》,持之以恒加强党的创新理论武装。建立“五个四”一体推进学查改机制,扎实组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,督促各级党组织和党员干部认真学习习关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神,主题教育和党纪学习教育成果持续巩固拓展。三是认真贯彻全国、全省组织部长会议和省州委全会精神,召开全州组织部长会议,对2025年相关工作作了全面安排部署,下发《2025年全州组织工作要点》。各县委组织部及时贯彻落实全国和省州组织部长会议精神,聚焦“十抓十促”工作任务,结合工作实际下发工作要点,明确工作任务。四是制定了《关于建立州委组织部领导班子成员抓基层党建工作联系点机制的通知》《2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会督导工作方案》《关于组织部门列席党委(党组)会议的通知》《海北州直机关党建片区联系制度》,分层分类加大了对各级党组织的指导监督力度。转发了省委组织部《青海省民主评议党员工作指引》,进一步规范党内政治生活。
(二)人才引育留用方面。一是紧盯发展急需引人才。下发《关于开展2025年“京青专家服务活动”的通知》,组织各县、州直各单位围绕本地、本单位发展人才需要,收集到25项京青专家服务需求,4名省内外专家在海北完成服务。下发《关于征集第六届“智汇三江源·助力新青海”人才项目对接会人才项目需求的通知》,组织各县、州直各部门单位聚焦重点行业、重点产业、重点领域,开展需求征集和筛选工作,对接人才项目51项。下发《2025年山东专家进海北服务活动工作方案》,充分利用省外优秀人才资源,组织各县、州直各单位开展人才需求征集工作,匹配人才服务需求项目25个、服务专家26人,引进山东专家于7月在海北基层一线完成了智力服务活动。开展2025年度全州校园引才工作,先后组织全州6家用人单位赴北京、昆明、重庆、西安、兰州市等地参加了校园引才活动。依托对口支援渠道,引进153名人才服务海北发展。发挥农牧科技示范园、鲁青生态农牧产业技术研究院、祁连藏羊产业发展研究院等平台,与中国农科院、西南民族大学、山东省农业科学院、青海大学等省内外院校科研院所合作,100余名省内外专家在海北开展课题研究、技术攻关等,持续发挥平台汇聚专家作用。成功从省外柔性引进省内认可的杰出人才1名、领军人才1名。圆满完成第五、第六批援青干部人才轮换交接工作,72名央企及山东省援青干部人才到海北履职。二是搭建平台载体育人才。强化支持培育高端人才措施,加大对各用人单位申报青海省“昆仑英才”行动计划支持力度。全州入选省“昆仑英才”行动计划人才项目8人,特色人才项目1项。认真开展“双向组团”人才培养工作,今年已组织本地34名教师、医生赴山东进行学习。进一步摸清全州人才底数,深入挖掘各类人才资源,分类汇总党政、专业技术、技能、社会工作、企业管理、农牧区实用人才库并动态更新调整,提升人才工作管理水平。加强对本土人才的支持力度,积极向上级申报2025年少数民族专业技术人才特殊培养人选9名。今年成功入选2名国家级非遗传承人。积极组织开展农牧民职称评定申报工作,已向省级相关部门推荐13人。已选派82名科技特派员赴海北四县开展技术服务、技能培训和指导。今年以来,全州开展职业技能提升培训3053人次。制定印发了《关于在农村牧区广泛开展“三培三带”活动的实施方案》。三是做优服务保障聚人才。进一步健全完善人才政策,制定《山东对口支援海北州柔性引才专项资金管理办法》,注重发挥柔性引才服务高质量发展的智力支撑,依托山东对口援青渠道,聚焦海北州经济社会各领域高质量发展,以引进智力服务为核心,支持柔性引才工作开展。结合省级相关人才政策,根据海北实际,研究制定了《关于加强海北州人才引进培养服务的若干措施》。制定印发了《关于“十四五”山东省对口支援海北州柔性引才重点支持项目行动计划的通知》,组织各县、州直各单位进行人才项目申报21个,进一步引进智力服务。组织开展教育、卫生、农牧、林业工程等领域专业技术人员职称评审,鼓励专业技术人员潜心钻研、深耕业务,服务基层。
(三)发挥党建引领作用方面。一是强化党建引领乡村振兴。制定印发《2025年度党员教育培训工作计划》《关于认真做好全州村(社区)“两委”主要负责人和到村“任职”大学生疗养及健康体检活动的通知》等文件,组织年度优秀村(社区)“两委”主要负责人和到村“任职”大学生开展疗养,对村(社区)“两委”主要负责人进行全覆盖体检,有效激发基层干部干事创业热情。制定下发《关于认真排查村级换届相关问题的通知》,指导各县认真调查梳理村级换届相关问题,形成问题分类清单。结合省委组织部《关于做好2026年全省村(社区)“两委”班子换届选举准备工作的通知》要求,深入开展村(社区)“两委”班子运行情况评估工作。加大村级后备人才培养储备力度,建立村级后备人才信息库,为村级换届打好基础。紧盯2026年村级换届,全面分析研判村(社区)“两委”班子运行状况,扎实开展软弱涣散村党组织排查整顿,持续深化大学生到村“任职”行动计划,制定印发《海北州规范大学生村党支部书记培养管理十条措施(试行)》,进一步强化到村“任职”大学生管理。持续优化驻村干部队伍,高质量完成全州驻村干部集中轮换,确保“选得准、派得强、用得好、有作为”。持续深化“一联双帮”工作机制,调整优化联点帮扶力量,压实派出单位工作责任,及时掌握各单位帮扶情况。将村集体经济发展纳入全州组织工作要点,集中开展村集体“三资”管理专项整治,及时化解农村“三资”风险。制定下发《海北州村集体经济“强村”工程2025年度行动计划任务清单》,明确优化路径、政策扶持、人才保障、基层基础等4方面43条硬举措。制定下发《2025年度党员教育培训计划》,将村干部培训纳入党员教育培训,聚焦乡村振兴、基层治理、村集体经济发展等内容,进一步优化培训内容,为村集体经济发展提供智力支撑。指导督促各县结合实际制定了《刚察县村集体资产(三资)管理办法》《门源县帮扶产业项目“四个一批”提质增效方案》《祁连县村集体资产(三资)管理办法》《海晏县深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》等村集体经济项目资金风险防范措施,进一步规范村集体经济项目资金风险防范。二是落实基层党建“六个一”工作要求。抓实党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,结合州委常委会(扩大)会议,集中听取了各县(场)党委、州直各党(工)委、州农牧局、卫健委党组书记年度基层党建工作述职,州委组织部及时派员参加各县委党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议,压实党组织书记抓基层党建责任。制定印发《省委常委会(扩大)会议对州委抓基层党建工作点评意见的整改方案》,推动问题整改。会同州委社会工作部、州财政、州民政局,就村干部报酬发放工作进行了随机抽查、检查。下发了《关于认线年度党建项目选题立项申报工作的通知》《关于2025年度党建项目立项实施的通知》,州县委书记、州直各党(工)委领题实施州级党建项目15个,着力破解一批基层党建工作的重难点问题。督促门源县持续抓好基层党建“六个一”工作,逐一制定整改措施,压实整改责任,积极推进整改。制定印发《关于做好各领域基层党组织优秀党建品牌典型案例总结宣传推广的通知》,深挖党建品牌内涵和精神要义,持续巩固提升品牌质效,在海北党建微信公众号开辟“优秀党建品牌案例”专栏进行集中展播,切实把点上经验推广到面上。指导海晏县制定了《海晏县“2+4+6+N”立体化党建品牌体系建设实施方案》,发挥典型引领和示范带动作用。三是加强基层党建工作分类指导。制定下发《海北州“基层党建全域提质年”实施方案》,围绕实施“培根铸魂、固本强基、党建领航”三项行动,制定32项具体举措,推动各领域基层党建工作升级加力、提质增效。结合省委组织部《关于做好2026年全省村(社区)“两委”班子换届选举准备工作的通知》要求,制定印发《常态化开展各领域软弱涣散基层党组织排查整顿工作方案》的通知,分领域推进软弱涣散党组织排查整顿。制定印发《关于建立州委组织部领导班子成员抓基层党建工作联系点机制的通知》,加强对各领域基层党建工作的指导。州纪委和州委组织部领导班子成员全覆盖督导各县委和州人大、州政府、州政协和法检两院党组民主生活会,并对州直各单位党委(党组)民主生活会进行全覆盖督导。结合项目化党建工作,开展薄弱领域党建集中攻坚,州国资委党工委书记围绕“消除‘空白班组’”领题实施年度党建项目;州委两新工委书记围绕“扩大两新领域‘两个覆盖’”领题实施年度党建项目,着力破解基层党建工作的重难点问题。加强两新领域党建工作力度,印发了《关于在“两企三新”领域开展大排查、大调研的通知》《2025年全州新兴领域“两个覆盖”集中攻坚实施方案》,明确两新领域基层党建工作目标任务,扎实开展实地调研,现场指导。四是加强党员日常教育管理。认真组织实施深入贯彻中央八项规定精神学习教育,将中央八项规定及其实施细则内容固化为州县党校各班次必训课程,建立四学联动、四查齐进、四制共建、四事共谋、四抓并举的“五个四”工作机制,坚持“学查改”一体推进,学习教育持续深入。加强党员日常教育,制定党员教育年度培训计划,将《中国纪律处分条例》《中央八项规定》纳入党员日常教育培训内容,增强党员干部纪律意识和规矩意识。严格落实《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》,用好用活“青海党建数字化平台”,通过定期与不定期查看、督查等方式,抓好党员教育管理工作,指导基层党组织常态化开展不合格党员组织处置工作。严格落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员等党内政治生活制度,加强党员的日常教育管理。
(四)强化组织部门自身建设方面。一是加强政治机关建设。制订《海北州委组织部“第一议题”制度》,2025年开展部务会14次,第一议题学习14次。制订下发《海北州委组织部理论学习中心组学习制度》并安排每周五进行中心组学习。结合学习教育,围绕“五个进一步到位”等主题开展理论研讨6次,部务会成员围绕干部选拔任用相关政策开展专题学习研讨1次。开展“西海讲堂”5次,组织组工干部围绕重点信息谈学习体会。制定印发《海北州委组织部贯彻落实习考察刚察时重要讲话精神工作方案》,及时将各项工作任务融入全年组织工作,持续抓好贯彻落实。二是严格落实从严治部要求。印发《部机关2025年度党风廉政建设工作计划》,部务会审议研究2025年度财政绩效预算,部务会专题听取上半年全面从严治党及党风廉政建设开展情况报告、政治生态分析研判报告、机关财务运行情况报告。同时,制定下发《州委组织部信访工作制度》以及部机关请示汇报、请销假、公文办理与管理、规范财务管理制度,进一步强化组织部门自身建设。严格落实廉政谈话制度,第一季度开展廉政约谈25人次,第二季度结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展谈心谈线人次,各科室结合工作实际按要求梳理了廉政风险点,全体党员排查廉政风险点62条。分管副部长严格落实“一岗双责”制度,认真听取分管科室上半年党风廉政情况汇报,进行分析研判,对下一步工作进行安排部署。印发《关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知》,对固定资产采购、入账、管理使用做出明确要求,指定专人做好登记入账管理,对办公用品严格执行出入库管理,切实做到账物相符、账目清晰。三是着力提升干部业务能力。5月7日-9日举办全州组织系统专业化能力提升培训班,培训内容聚焦理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等组织工作重点任务,邀请省委组织部业务处室负责通过政策解读、案例分析、要点强调,针对组织人事工作中的误区、盲点强化培训,有效提升组工干部业务能力。上半年参加3天以上脱产业务培训干部35人次。组织机关干部开展法宣在线、干部网络学院学习,开展“西海讲堂”5期,持续提升机关干部能力素质。按照《海北州推进干部交流工作的实施意见》要求,对同一岗位或同一科室任职时间较长的5名科室负责人进行交流轮岗,确保干部在多岗位得到历练成长。四是加强组工干部作风建设。制定印发2025年度党风廉政建设工作计划,并严格执行。结合学习教育问题查摆,领导班子和个人对照习关于作风建设的重要论述和考察青海(海北)时的重要讲话重要指示批示精神,以及“两个清单”和基层“”10种隐形变异表现全面查找作风突出问题。至目前,领导班子查找问题28条,班子成员查找问题128条,三类干部查找问题188条,并已建立整治台账,强化整改销号。开展“文经我手无差错、事交我办请放心”活动,修订下发部机关“三审三校”制度和文稿会审机制,并严格执行。制定《州委组织部2025年联点帮扶工作方案》,确定“宣传党的政策、建强战斗堡垒、巩固脱贫攻坚成果、发展乡村产业、提高治理水平”5项帮扶任务,根据部机关人员变动及时调整结对认亲户。今年以来,组织部(委、局)机关党支部党员干部赴门源县老龙湾村、尕大滩村开展联合主题党日、座谈交流、走访慰问等活动3次,部机关主要负责深入联点乡镇东川镇及联点村老龙湾村实地督导防汛安全隐患点工作,州委老干部局主要负责带队前往联点村尕大滩村与驻村干部一道开展汛期安全隐患排查工作,筑牢汛期安全防线。
(五)履行组织部门巡视整改监督责任方面。一是着眼解决机关党建工作突出问题,突出推进党组织标准化规范化建设,完善机关党组织组建、换届选举、发展党员等10项工作流程,编印《党务工作口袋书》。制定组织生活会督导方案,抽调州委组织部机关、州直属机关工委委员、相关部门党员干部组建16个督导组,全过程督导州直机关党支部组织生活会和民主评议党员工作。建立州直机关党建片区联系制度,将州直机关各党组织划分为8个联系片区,由工委委员分片联系,推动机关党建工作提质增效。下发《海北州直机关党建工作“十项行动”方案》和8期党内政治生活“三定两提”提醒清单,对14个机关党组织党内政治生活开展情况等进行了调研指导督导,持续巩固提升了机关党建“灯下黑”问题整治成果。二是坚决扛牢巡视巡察整改监督职责,制定下发《关于开好2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》和《2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会督导工作方案》,加大了对省委第四巡视组巡视反馈问题整改工作的督促指导。将巡视整改纳入组织部门日常调研督查范围,印发《关于开展全州组织工作调研和督查的通知》《关于组织部门列席党委(党组)会议的通知》,进一步完善巡视整改日常监督工作机制。全面加强部门联动督查,联合州纪委监委、州委督查室、州委巡察办、州政府督查室、州委巡视整改专班成立3个监督检查组,对四县及州直40家相关单位巡视整改责任落实、整改方案执行、问题整改质量、制度建设与执行等情况进行2次“全覆盖”监督。将巡视反馈问题整改纳入《各县、青海湖农场、州直各部门和省驻州单位2025年度考核(考评)目标》,确保整改力度不减、标准不降,持续推动巡视反馈问题整改走深走实、见行见效。三是坚持把巡视整改与解决全州组织工作短板弱项、“当下改”与“长久治”相结合,突出“四个融入”,着眼解决履行职能职责有欠缺的问题,制定下发《海北州委组织部贯彻落实习考察刚察重要讲话精神工作方案》《关于建立州委组织部领导班子成员抓基层党建工作联系点机制的通知》《关于开展组工干部素质提升行动的实施方案》等文件,进一步健全完善《海北州干部监督联席会议机制工作细则(试行)》《海北州“基层党建全域提质年”实施方案》《关于加强海北州人才引进培养服务的若干措施(试行)》等制度措施,优化了基层党组织组建、基层党组织换届(改选)、目标考核等工作流程。
州委组织部将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习考察青海时的重要讲话精神,建立健全巡视整改常态化长效化工作机制,不断巩固深化巡视整改成果,以全州组织工作的高质量发展为海北高质量发展贡献组织力量。一是强化监督检查,严防问题反弹回潮。建立“日常监督+专项督查+年度考核”三位一体监督体系,日常监督中,对试用期考核、受处分干部等次评定等关键环节实时预警,结合州委巡察工作,定期开展选人用人专项督查,重点检查干部选拔任用、交流、监督等制度落实情况,对发现的苗头性问题下发《整改通知书》,限期整改并跟踪问效。将整改成效纳入领导班子年度考核,对整改不力、问题反弹的单位和个人,严肃追责问责。二是狠抓制度落实,强化结果运用。注重对巡视整改中梳理制定的相关工作制度和流程的执行与运用,持续推动组织工作制度化、规范化,切实让制度从“纸上”落到“地上”。要聚焦组织部门主责主业,重点在党建、干部、人才工作制度执行中发现不足和漏洞,举一反三,及时修订完善制度流程,推动组织工作更加合理合规。同时,强化结果运用,倒逼各级各部门和广大干部严格执行制度,切实维护制度的严肃性和权威性。三是提升能力素质,夯实组工队伍基础。围绕“政治强、业务精、作风硬”目标,按照《关于开展组工干部素质提升行动的实施方案》要求,健全部机关理论学习长效机制,坚持“第一议题”、专题党课、专题研讨等具体制度,持续深化党的创新理论武装,深学细悟笃行习新时代中国特色社会主义思想。深化组织工作政策法规培训,依托中心组学习、“西海讲堂”等平台,持续开展《公务员法》《干部选拔任用工作条例》等法规的学习研讨,确保组工干部政策知晓率达100%。强化实践锻炼,从部机关选派年轻干部参与巡察、信访接待、干部考察等一线次跨科室轮岗,提升综合业务能力。